应招标未招标的项目备案依据是什么？

应招标未招标的项目备案依据主要包括以下几个方面：

一、相关法律法规

1.《中华人民共和国招标投标法》：该法明确规定，国家实行招标投标制度，对必须进行招标的项目，招标人应当依照本法进行招标。对于不依法进行招标的项目，招标人应当承担相应的法律责任。

2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》：该条例对招标投标法进行了细化，明确了招标投标的范围、程序、监督等内容。对于应招标未招标的项目，招标人应当依照该条例进行备案。

3.《中华人民共和国政府采购法》：该法规定了政府采购的范围、程序、监督等内容。对于应招标未招标的政府采购项目，招标人应当依照该法进行备案。

二、政策文件

1.《关于进一步规范招标投标活动的通知》：该通知要求各级政府及有关部门要加强对招标投标活动的监管，对应招标未招标的项目，要依法进行备案。

2.《关于进一步规范招标投标活动，加强招标投标监管的通知》：该通知要求各级政府及有关部门要严格执行招标投标法律法规，对应招标未招标的项目，要依法进行备案。

三、行业规范

1.《工程建设项目招标投标管理办法》：该办法对工程建设项目招标投标活动进行了规范，明确了招标投标的范围、程序、监督等内容。对于应招标未招标的工程建设项目，招标人应当依照该办法进行备案。

2.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》：该办法对政府采购货物和服务招标投标活动进行了规范，明确了招标投标的范围、程序、监督等内容。对于应招标未招标的政府采购项目，招标人应当依照该办法进行备案。

四、地方性法规和政策

1.各省市、自治区、直辖市根据本地区实际情况，制定了一系列地方性法规和政策，对招标投标活动进行了规范。对于应招标未招标的项目，招标人应当依照地方性法规和政策进行备案。

2.各行业主管部门根据本行业特点，制定了一系列行业规范和政策，对招标投标活动进行了规范。对于应招标未招标的项目，招标人应当依照行业规范和政策进行备案。

五、备案程序

1.招标人应当向项目所在地招标投标监督管理部门提交备案申请，并提供以下材料：

（1）项目基本情况说明；

（2）招标投标方案；

（3）招标文件；

（4）中标通知书；

（5）合同；

（6）其他相关材料。

2.招标投标监督管理部门对备案材料进行审核，审核通过后，出具备案证明。

3.招标人应当将备案证明作为项目档案保存。

六、法律责任

1.对于应招标未招标的项目，招标人未依法进行备案的，招标投标监督管理部门可以责令其限期改正，并处以罚款。

2.对于应招标未招标的项目，招标人未依法进行招标的，招标投标监督管理部门可以责令其重新招标，并处以罚款。

3.对于应招标未招标的项目，招标人未依法进行备案，给他人造成损失的，依法承担民事责任。

总之，应招标未招标的项目备案依据涉及法律法规、政策文件、行业规范、地方性法规和政策等多个方面。招标人应当严格遵守相关法律法规和政策，依法进行备案，确保招标投标活动的合法性、合规性。